各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作,保證檢測活動客觀公正、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)等有關(guān)規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局研究制定了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年2月6日
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范
第一條
為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作,保證檢測活動客觀公正、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條
本規(guī)范所稱檢測,是指職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))為用人單位進(jìn)行的職業(yè)病危害因素定期檢測,為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價和用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價進(jìn)行的檢測。
第三條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理,建立專業(yè)技術(shù)人員簽名識別檔案及其管理制度,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證其業(yè)務(wù)能力滿足職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)需要。
第四條
職業(yè)衛(wèi)生檢測工作應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的程序和內(nèi)容開展(檢測工作流程見附件1),不得更改、簡化程序和相關(guān)內(nèi)容。
第五條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事檢測活動前,應(yīng)當(dāng)與用人單位(或委托單位)簽訂技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議),明確檢測類別、檢測范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同價格、完成時間及雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
簽訂技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議)前,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測工作的來源、性質(zhì)、范圍和內(nèi)容等,結(jié)合自身資質(zhì)條件和技術(shù)能力,按要求組織開展合同評審。
第六條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生檢測工作,因計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因需委托其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,委托檢測樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號,以下簡稱《工作規(guī)范》)的要求,且委托檢測項(xiàng)目種類數(shù)不得超過檢測項(xiàng)目種類總數(shù)的30%。
第七條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序和以下要求開展現(xiàn)場調(diào)查(包括工作日寫實(shí)):
(一)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)覆蓋檢測范圍內(nèi)全部工作場所。
(二)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
1.用人單位基本情況,包括單位名稱、地址、勞動定員、崗位劃分、工作班制。
2.生產(chǎn)過程中使用的原輔材料,生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)物等的種類、數(shù)量、純度、雜質(zhì)及其理化性質(zhì)。
3.生產(chǎn)工藝和設(shè)備,包括設(shè)備類型、數(shù)量及其布局;主要工藝參數(shù),生產(chǎn)方式,生產(chǎn)狀態(tài)。
4.各崗位(工種)作業(yè)人員的工作狀況,包括作業(yè)人數(shù)、工作地點(diǎn)及停留時間、工作內(nèi)容和工作方式;接觸職業(yè)病危害的程度、頻度及持續(xù)時間。
5.工作場所空氣中有害物質(zhì)的產(chǎn)生和擴(kuò)散規(guī)律、存在狀態(tài)、估計(jì)濃度。
6.工作場所衛(wèi)生狀況和環(huán)境條件、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及運(yùn)行情況、個人防護(hù)用品及使用情況。
(三)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)至少由2名專業(yè)技術(shù)人員完成,且應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人員。
(四)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行,且現(xiàn)場調(diào)查的時間應(yīng)至少覆蓋1個工作日。
(五)現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)實(shí)時記錄(現(xiàn)場調(diào)查記錄表參照附件2),并經(jīng)用人單位陪同人員簽字確認(rèn)。
(六)在用人單位顯著標(biāo)志物位置前拍照(攝影)留證并歸檔保存。
(七)根據(jù)實(shí)際情況,可在現(xiàn)場調(diào)查時開展預(yù)采樣,預(yù)采樣不能代替現(xiàn)場采樣。
第八條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃。按照《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)、《工作場所物理因素測量》(GBZ/T189)和《工作場所空氣中粉塵測定》(GBZ/T192)等標(biāo)準(zhǔn)要求,確定有代表性的采樣點(diǎn)和采樣對象、采樣數(shù)量、采樣時段,根據(jù)職業(yè)病危害因素的職業(yè)接觸限值類型確定采樣方法,繪制現(xiàn)場采樣點(diǎn)設(shè)置示意圖。
現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)至少包括用人單位名稱、檢測類別、檢測任務(wù)編號、檢測項(xiàng)目名稱(職業(yè)病危害因素名稱)、崗位(工種)、采樣點(diǎn)或采樣對象、采樣方式(個體采樣或定點(diǎn)采樣)、采樣時段、采樣時間、樣品數(shù)量、采樣日期、儀器設(shè)備、空氣收集器、采樣流量、樣品保存期限和保存條件、編制人、審核人、批準(zhǔn)人、編制日期等信息(現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃表參照附件3)。
現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第九條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展現(xiàn)場采樣前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)下達(dá)現(xiàn)場采樣任務(wù),做好任務(wù)分工。
(二)準(zhǔn)備好符合采樣要求的儀器設(shè)備,檢查其性能規(guī)格(包括防爆性能)、電池電量、計(jì)量檢定或校準(zhǔn)有效期等情況,按要求領(lǐng)用儀器設(shè)備并做好記錄。
(三)做好儀器設(shè)備的充電、流量校準(zhǔn)等工作。校準(zhǔn)流量時,必須串聯(lián)與采樣相同的空氣收集器,并做好記錄。
(四)準(zhǔn)備好現(xiàn)場采樣所需的空氣收集器、相關(guān)濾料和試劑,確保其質(zhì)量完好、數(shù)量充足。
(五)備齊現(xiàn)場采樣記錄表格。
(六)為現(xiàn)場采樣人員配備適宜的個人防護(hù)用品。
第十條
(一)按照GBZ159、GBZ/T189、GBZ/T192及《工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,在正常生產(chǎn)狀況下進(jìn)行現(xiàn)場采樣。
(二)每個采樣點(diǎn)現(xiàn)場采樣應(yīng)當(dāng)由至少2名以上專業(yè)技術(shù)人員完成。采樣人員應(yīng)當(dāng)遵守用人單位工作場所安全衛(wèi)生要求,正確佩戴個人防護(hù)用品。采樣前應(yīng)當(dāng)觀察和了解工作場所衛(wèi)生狀況和環(huán)境條件,核實(shí)確認(rèn)采樣點(diǎn)、采樣對象、采樣時段、檢測項(xiàng)目等信息。
(三)現(xiàn)場采樣應(yīng)當(dāng)選定有代表性的采樣對象或采樣點(diǎn)、采樣時段,應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)最高的工作日和時段、接觸職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)最高和接觸時間最長的勞動者。采樣點(diǎn)和采樣對象的數(shù)量必須滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)有害物質(zhì)樣品的采集應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用個體采樣方式。職業(yè)接觸限值為時間加權(quán)平均容許濃度的有害物質(zhì)的采樣,應(yīng)優(yōu)先采用長時間采樣,采樣時間盡可能覆蓋整個工作班;采用定點(diǎn)短時間方式采樣的,應(yīng)當(dāng)在有害物質(zhì)濃度不同時段分別進(jìn)行采樣,且同一采樣點(diǎn)至少采集3個不同時段的樣品。作業(yè)人員在不同工作地點(diǎn)工作或移動工作時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況在每個工作地點(diǎn)或移動范圍內(nèi)分別設(shè)置采樣點(diǎn)。
職業(yè)接觸限值為最高容許濃度、短時間接觸容許濃度或超限倍數(shù)的有害物質(zhì)的采樣,應(yīng)當(dāng)選擇接觸有害物質(zhì)濃度最高的作業(yè)人員或有害物質(zhì)濃度最高的工作地點(diǎn),在有害物質(zhì)濃度最高的時段進(jìn)行采樣,不得隨機(jī)選取采樣對象或采樣點(diǎn)。當(dāng)現(xiàn)場濃度波動情況難以確定時,應(yīng)當(dāng)在1個工作班內(nèi)不同時段進(jìn)行多次采樣。
(五)化學(xué)因素現(xiàn)場采樣的頻次應(yīng)當(dāng)滿足GBZ159要求,物理因素現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)至少測量1個工作日。
(六)現(xiàn)場環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足采樣條件及儀器設(shè)備使用要求。采樣時,應(yīng)當(dāng)觀察儀器設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),保持流量穩(wěn)定,在空氣收集器的采集容量飽和前及時更換收集器。采樣時,不得在采樣點(diǎn)處理樣品(如打開濾膜夾或倒出吸收液),防止樣品污染。
(七)采樣時,應(yīng)當(dāng)按要求采集空白對照樣品,同一檢測項(xiàng)目同一批次樣品至少采集3個空白對照樣品。
(八)采集樣品應(yīng)有唯一性標(biāo)識。
(九)現(xiàn)場采樣記錄應(yīng)當(dāng)實(shí)時填寫,并經(jīng)用人單位陪同人逐頁簽字確認(rèn)。記錄信息應(yīng)當(dāng)至少包括檢測任務(wù)編號、樣品名稱、樣品編號、采樣點(diǎn)或采樣對象、采樣設(shè)備名稱及編號、生產(chǎn)狀況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、個人防護(hù)用品使用情況、采樣起止時間、采樣流量、環(huán)境氣象條件參數(shù)(溫度、濕度、氣壓)、采樣人、陪同人等相關(guān)信息(現(xiàn)場采樣記錄表和現(xiàn)場測量記錄表參照附件4和附件5)。
(十)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及特殊要求的項(xiàng)目外,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采樣情況進(jìn)行拍照(攝影)留證。因故不能拍照(攝影)留證的,需用人單位書面確認(rèn)。
第十一條
樣品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保證樣品性質(zhì)穩(wěn)定,避免污染、損失和丟失。對于不穩(wěn)定的樣品,應(yīng)采取必要措施妥善保存。
空白對照樣品應(yīng)當(dāng)獨(dú)立包裝,與采集樣品一并放置、運(yùn)輸、儲存。
第十二條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)樣品接收、流轉(zhuǎn)管理,保證各環(huán)節(jié)受控。樣品接收人員檢查并確認(rèn)樣品標(biāo)簽、包裝完整后,填寫樣品交接記錄。樣品有異常或處于損壞狀態(tài),應(yīng)如實(shí)記錄,采取相關(guān)處理措施,必要時應(yīng)重新采樣。
樣品交接記錄至少應(yīng)當(dāng)包括檢測任務(wù)編號、樣品名稱、樣品編號、樣品狀態(tài)、樣品數(shù)量、樣品保存條件、交接日期、交接時刻、交接人員等信息。
第十三條
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測方法的要求,對采集樣品、空白對照樣品進(jìn)行預(yù)處理。樣品應(yīng)在檢測方法要求的有效保存期限內(nèi)完成預(yù)處理和測定。
第十四條
(一)按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)的檢測方法進(jìn)行樣品測定。
(二)儀器設(shè)備性能應(yīng)當(dāng)滿足檢測方法的要求,且通過計(jì)量檢定或校準(zhǔn),并在有效期內(nèi)。
(三)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足儀器設(shè)備使用和檢測方法要求。對環(huán)境條件有特殊要求的天平室、理化分析室、熱解吸室等,應(yīng)當(dāng)按要求對環(huán)境條件進(jìn)行控制并實(shí)時記錄相關(guān)參數(shù)。
(四)按照操作規(guī)程進(jìn)行儀器設(shè)備操作,記錄儀器使用時狀態(tài)、使用日期、樣品名稱、樣品編號、使用人等信息。
(五)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及化學(xué)試劑、試驗(yàn)用水等應(yīng)當(dāng)滿足檢測方法要求,并保證其質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及化學(xué)試劑使用、配制應(yīng)當(dāng)實(shí)時記錄,記錄應(yīng)當(dāng)完整、清晰,記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或化學(xué)試劑的名稱、批號、生產(chǎn)單位、配制時的環(huán)境條件、配制濃度、配制方法、配制日期、配制人等信息。標(biāo)準(zhǔn)溶液優(yōu)先采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行配制,低濃度的標(biāo)準(zhǔn)溶液宜當(dāng)日配制和使用。
(六)按照檢測方法的要求配制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系列,制作標(biāo)準(zhǔn)曲線;標(biāo)準(zhǔn)系列應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)制,不得使用過期的標(biāo)準(zhǔn)曲線進(jìn)行分析。對同一天分析的不同檢測任務(wù)的樣品,使用相同標(biāo)準(zhǔn)曲線時,應(yīng)當(dāng)有可溯源的標(biāo)準(zhǔn)曲線使用記錄。
(七)在樣品測定前,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)控樣品測定,測定結(jié)果滿足質(zhì)控要求后,方可進(jìn)行樣品測定。樣品測定過程中,應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的穩(wěn)定性,同一檢測項(xiàng)目每分析10~30個樣品應(yīng)進(jìn)行質(zhì)控樣品分析,檢查分析條件的變動。質(zhì)控樣品測定結(jié)果應(yīng)在質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi),或在質(zhì)控圖控制線范圍內(nèi)。質(zhì)控樣品可直接外購或單獨(dú)配制。如無質(zhì)控樣品,可采用加標(biāo)回收率進(jìn)行質(zhì)量控制,加標(biāo)回收率應(yīng)保證在75%~105%。
(八)根據(jù)樣品、空白對照樣品的實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果和采樣體積計(jì)算待測物濃度。
(九)對保存時限有要求需進(jìn)行現(xiàn)場測定的樣品,應(yīng)按實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測方法進(jìn)行測定,使用的便攜式儀器應(yīng)在計(jì)量檢定有效期內(nèi),儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足檢測方法的要求。現(xiàn)場測定應(yīng)在對樣品無污染的場所進(jìn)行,環(huán)境條件應(yīng)滿足儀器設(shè)備使用要求和檢測方法要求,并做好記錄。
(十)實(shí)驗(yàn)室分析(包括現(xiàn)場測定)記錄應(yīng)當(dāng)至少包括檢測任務(wù)編號、檢測項(xiàng)目、樣品編號、檢測依據(jù)、檢測參數(shù)、檢測日期、環(huán)境條件參數(shù)(溫度、濕度、氣壓)、樣品處理、儀器設(shè)備(名稱、型號及編號)、儀器設(shè)備條件參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)曲線、質(zhì)控樣品、檢測結(jié)果等信息(實(shí)驗(yàn)室分析記錄表參照附件6)。