全球空氣質量不斷下降,每年威脅到七百萬人的生命。各國展示出政治意愿,積極采取行動提高空氣質量,以解決“全球公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”。
世界衛(wèi)生組織(WHO)的數(shù)據(jù)顯示,城市空氣污染整體水平5年上升8%。根據(jù)空氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù),80%以上的人們生活在城市,而城市的污染水平已超過世衛(wèi)組織空氣質量建議限值??諝馕廴就{到人們的生命、生產(chǎn)力和經(jīng)濟。
人們在某些領域取得長足進步,比如使用清潔烹飪?nèi)剂虾蜖t具、可再生能源、低硫燃油和公共交通——這是可喜的發(fā)展勢頭。然而,在其他一些領域的進展卻不盡人意,不能有效遏制空氣質量下滑勢頭。主要空氣污染源包括交通,石油和天然氣生產(chǎn)等工業(yè)行為,農(nóng)業(yè),發(fā)電廠,用煤和木材等固體燃料做飯和取暖,森林火災,露天焚燒城市垃圾和農(nóng)業(yè)殘留物等。
聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納說,“世界各地越來越多的人受到空氣污染的影響,在過去幾年間由于行動力不足,全球特別是發(fā)展中國家的空氣質量總體呈惡化趨勢,但是在個別地區(qū)也有成功的案例。例如,北京在1998年至2013年的15年間,在社會經(jīng)濟保持高速增長的背景下,成功地實現(xiàn)了空氣治理的持續(xù)改善。北京的經(jīng)驗絕對值得與其他發(fā)展中經(jīng)濟體和新興城市分享?!?/p>
5月24日第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會上發(fā)布了兩份有關空氣污染治理的評估報告:第一份報告是全球空氣質量行動報告,名為《Actionon Air Quality》,是聯(lián)合國環(huán)境署力推的報告之一,報告對于全球在1998—2015年間的空氣質量進行評估,重點關注十大改善空氣質量的基本措施。報告鼓勵全球各國多實施相關空氣質量政策,同時列舉了成功的例子讓其他國家借鑒。第二份報告《北京空氣污染治理歷程:1998-2013年》由聯(lián)合國環(huán)境署主導,聘請國際和國內(nèi)專家團隊對北京1998—2015年采取的大氣污染治理措施進行了梳理,重點對能源結構調(diào)整和燃煤源污染治理、機動車排放控制、空氣質量監(jiān)測能力建設、空氣污染預警應急等領域的工作進行了評估。
5月25日,聯(lián)合國環(huán)境署為《北京空氣污染治理歷程:1998-2013年》舉行專題媒體圓桌論壇,邀請中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長、本報告的主筆賀克斌教授詳細解讀報告內(nèi)容及結論;邀請北京市環(huán)保局李曉華副局長介紹2013年以來北京市在治理大氣污染方面的新進展;聯(lián)合國環(huán)境署名人合作伙伴、北京環(huán)保公益大使李晨發(fā)言,并發(fā)起支持大氣污染治理的環(huán)保公益行動-“跑藍環(huán)保公益計劃”,欲關注和培養(yǎng)青少年的環(huán)??萍紕?chuàng)意并發(fā)揮現(xiàn)在中國的網(wǎng)絡公益平臺的獨特作用,采取創(chuàng)新的公益?zhèn)鞑ツJ健?/p>
《北京空氣污染治理歷程:1998-2013年》的評估報告說,15年間,北京市大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度分別下降了78%、24%和43%;一氧化碳和二氧化硫的年均濃度已能穩(wěn)定達到現(xiàn)行中國國家標準,二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度也已接近中國國家標準。
在燃煤源污染治理方面,報告指出,2013年與1998年相比,通過對燃煤電廠實施嚴格的末端治理,細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫和氮氧化物排放量都顯著減少。報告還指出,1998年以來,針對機動車污染排放問題,北京通過新車排放管理、用車監(jiān)管、油品質量改善、推廣新能源車等措施,減排效果顯著。
報告總結認為,1998年以來,北京針對“煤煙-機動車”復合污染問題實施的燃煤和機動車污染治理措施,對空氣質量改善發(fā)揮了積極作用。
“盡管北京的空氣污染控制項目取得了長足的發(fā)展,但環(huán)境質量遠非令人滿意?!北本┦协h(huán)保局局長陳添此前表示。“我們將繼續(xù)探索,尋找方法有效改善北京的環(huán)境?!?/p>